舒城縣人民政府辦公室關于印發《舒城縣食鹽儲備管理暫行辦法》的通知

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舒城縣人民政府辦公室關于印發

《舒城縣食鹽儲備管理暫行辦法》的通知

 

各鄉鎮人民政府,開發區、萬佛湖管委會,縣政府有關部門、有關直屬事業單位,駐舒有關單位:

經縣政府同意,現將《舒城縣食鹽儲備管理暫行辦法》印發給你們,請認真貫徹執行。

 

 

 

2019年11月19日

舒城縣食鹽儲備管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條  為加強我縣食鹽儲備管理,增強應對各類突發事件能力,維護食鹽市場穩定,保障食鹽供應安全,根據《食鹽專營辦法》(國務院令第696號)、《安徽省人民政府辦公廳關于印發安徽省省級食鹽儲備管理暫行辦法的通知》(皖政辦〔2012〕15號)和《六安市人民政府辦公室關于印發六安市食鹽儲備管理暫行辦法的通知》(六政辦〔2019〕16號)等精神,結合我縣實際,制定本辦法。

第二條  本辦法所稱食鹽儲備是指用于應對我縣各類突發事件應急需要和調節食鹽市場異常波動的質量符合國家食用鹽標準成品食鹽儲備,由政府儲備和企業社會責任儲備組成。縣級政府食鹽儲備遵循“企業儲備、銀行貸款、政府補貼、統一調度”原則。鼓勵我縣食鹽定點批發企業建立成本自擔的企業社會責任儲備。

第三條  縣經信局負責食鹽儲備管理工作。包括編制年度縣級政府食鹽儲備計劃,會同縣財政局下達并監督執行;牽頭協調縣級政府食鹽儲備管理中的有關問題;對政府食鹽儲備和企業儲備的庫存情況實施監督檢查;組織食鹽應急供應保障。

第四條  縣財政局負責安排縣級政府食鹽儲備補貼資金。包括編制縣級政府食鹽儲備補貼資金預算,按規定撥付儲備補貼,組織儲備費用補貼清算。

第二章 食鹽儲備規模和資金

第五條  縣級政府食鹽儲備規模為全縣正常情況下1個月食用鹽消費量,其中小包裝食鹽數量不低于縣級政府儲備量的50%,大包裝食鹽數量不高于縣級政府儲備量的50%。

第六條  企業社會責任食鹽儲備執行國務院和省政府對企業食鹽儲備的要求,最低總庫存不得低于本企業正常情況下1個月的平均銷售量。具體按照工信部、省經信廳有關規定執行。

第七條   食鹽儲備資金由承擔政府食鹽儲備的企業向金融機構貸款或其他合法渠道籌措解決。縣級財政負責縣級儲備鹽貸款貼息、對儲存管理費用等費用補貼。儲備資金利息按計劃內實際庫存數量、購入含稅單價和一年期銀行貸款基準利率計算;管理費用等按計劃內實際庫存數量和儲存時間計算。補貼資金列入縣級財政預算。

第八條  縣級政府食鹽儲備補貼,由縣財政局根據縣經信局編制的當年儲備計劃和上年儲備清算結果核定預算,采取年初預撥、年終清算結合的方式。每年儲備計劃下達后,由承儲企業提出承儲和資金撥付書面申請,經縣經信局審核后,擬出資金分配方案,并對擬支持的企業名單、儲備數量、資金分配方案在縣政府網站公示不少于7個工作日,公示無異議后,縣經信部門會同縣財政部門將資金分配方案報縣政府審批。分配方案經縣政府批準后,縣財政局根據儲備資金利息、儲存管理費用等據實撥付。

第三章 儲備食鹽的儲存

第九條  縣級政府食鹽儲備由縣鹽業公司或合法進入舒城市場的其他食鹽定點批發企業承擔,由縣經信局負責與其簽訂承儲協議。承擔政府食鹽儲備的企業應當按照要求認真做好食鹽儲備工作,建立健全儲備運行機制,確保儲備食鹽安全、完整和及時有效保障。

第十條  入庫的儲備食鹽質量應符合有關食品安全標準,其中加碘鹽須符合安徽省食用鹽碘濃度規定。

第十一條  食鹽儲備采取“滾動儲備、定期輪換”的商業化管理模式,確保儲備食鹽在保質期內。輪換期間儲備數量不得少于當年的儲備計劃。

第十二條  縣級政府食鹽儲備應當實行專倉儲存、專人管理、專賬記載,按品種、數量、質量、進出庫時間單獨建立賬卡檔案,建立健全并嚴格執行入庫、出庫制度。

第四章 儲備食鹽的調用

第十三條 出現下列情況,可以調用縣級政府儲備的食鹽:

(一)發生重大自然災害或突發公共事件;

(二)轄區內食鹽明顯供不應求或價格異常波動;

(三)縣政府認為需要調用儲備食鹽的其他情形。

縣級政府食鹽儲備調用由縣經信局提出方案,報縣政府同意后,組織承儲單位具體實施。需要調用企業儲備食鹽的,相關企業應按政府指令組織儲備食鹽的投放。

第十四條  有關部門對政府儲備食鹽調用方案的實施,應當給予支持、配合。

第十五條  縣級政府食鹽儲備調用后,承儲企業應在一個月內補齊儲備,并將調用和補庫情況報縣經信局備案;企業食鹽儲備調用后,應及時補庫,確保達到規定的庫存量。

第五章 監督檢查

第十六條  承儲企業對有關部門的監督檢查,應予以積極配合,不得拒絕、阻撓。

第十七條  國家機關工作人員違反本辦法規定的,由所在單位按有關規定予以行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第十八條  承擔政府食鹽儲備的承儲單位違反本辦法規定的,扣減財政補貼,取消承儲資格,并按照《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)進行查處;涉嫌犯罪的,依法移交相關部門追究刑事責任。食鹽儲備企業違反本辦法規定的,依照有關法律法規實施懲戒。

第六章 職責分工

第十九條  縣經信局負責對縣級政府食鹽儲備和企業食鹽儲備的數量及儲存安全等實施監督管理。縣市場監管局負責對縣級政府儲備食鹽和企業儲備食鹽的質量安全等實施管理和監督執法。縣財政局負責縣級政府食鹽儲備補貼資金的監督管理。縣審計局負責縣級政府食鹽儲備補貼資金預算執行情況和食鹽儲備資金的真實、合法、效益情況依法進行審計監督。

第七章 附 則

第二十條  本辦法自2020年1月1日起施行,由縣經信局負責牽頭組織實施。


附件:舒城縣人民政府辦公室關于印發《舒城縣食鹽儲備管理暫行辦法》的通知.pdf

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