2020年舒城縣人民政府工作報告

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政 府 工 作 報 告

——2020年1月3日在舒城縣第十七屆人民代表大會第四次會議上

縣人民政府縣長 張秀萍

 

各位代表:

現在,我代表縣人民政府,向大會報告政府工作,請予審議,并請縣政協委員和其他列席人員提出意見。

一、2019年工作回顧

2019年是新中國成立70周年,也是全面建成小康社會的關鍵一年。一年來,面對各類風險挑戰和改革發展艱巨任務,全縣上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,堅持穩中求進工作總基調,團結奮進、砥礪前行,保持了經濟持續健康發展和社會大局和諧穩定。預計實現地區生產總值220億元,增長8%;財政收入25.6億元,增長6%;規模以上工業增加值增長9%;固定資產投資增長13%;社會消費品零售總額107.7億元,增長12%;城鎮常住居民人均可支配收入29572元,增長9%;農村常住居民人均可支配收入13795元,增長10%。經省政府批復,我縣正式退出貧困縣序列。2018年、2019年連續兩年被中國社科院財經戰略研究院評定為“全國縣域經濟投資潛力百強縣”。

(一)認真落實“六穩”要求,加快產業提檔升級。高度重視工業和民營經濟發展,扎實推進“四送一服”雙千工程,認真落實減稅降費政策,全年減稅降費3.8億元。不斷壯大工業經濟骨骼,全縣36個5000萬元以上落地工業項目竣工或加快推進。投入7.8億元,實施5000萬元以上技術改造項目9個。全年有望新增規模以上工業企業26家,總數達到159家,其中億元企業70家。戰略性新興產業產值增長25%,高新技術產業產值增長15%。加強質量品牌建設,新增省級專精特新企業5家,授權發明專利31件,新增注冊商標1312件,評定縣政府質量獎及提名獎企業4家,順利通過省質量強縣創建申述答辯。處置僵尸企業12戶,原縣麻紡廠破產清算順利終結。妥善處置沃特瑪產業園問題,引進了巨電星瑪、沃博源、綠沃等18家企業。縣開發區(一區兩園)被商務部列入國家級開發區培育期,入駐企業365家,實現稅收15億元,增長40%。深入實施鄉村振興戰略,穩步推進農村集體產權制度和“三變”改革,積極應對40年來最嚴重的干旱,全縣糧食總產43.8萬噸,完成秋冬種44萬畝。認定“三品一標”農產品89個。舒茶鎮榮獲全國“一村一品”示范鄉鎮。“萬佛湖鳙魚”獲國家農產品地理標志登記保護。躋身“中國茶業百強縣”。著力培育新型農業經營主體,新增農業產業化龍頭企業15家、農民專業合作社53家、家庭農場109家。以桃溪園區為核心區的安徽六安國家農業科技園區順利通過科技部驗收。大力發展電子商務和現代物流,全年實現農產品網絡銷售額30億元,培育電商主體120個,客運、物流、郵政、快遞等為一體的農村綜合運輸服務站點加快建設。南港鎮獲評全省電子商務示范鎮。新增限額以上商貿企業21家,新增進出口實績企業11家,全年進出口總額1.4億美元。全年共接待游客690萬人次,實現旅游綜合收入36億元,同比分別增長15%和19%。萬佛湖景區榮登“中國旅游影響力度假區TOP10”榜單,萬佛山國家森林公園榮獲“中國森林氧吧”稱號,湯池鎮入選安徽省首批健康小鎮,舒茶九一六茶園獲評“中國最美茶園”。

(二)突出重大項目支撐,著力擴大有效投資。招商引資成果豐碩,全縣在建億元以上招商項目72個,總投資264.2億元,實際到位資金88.2億元,同比增長13.2%;實際利用外資1.03億美元。成功引進總投資560億元的恒大文旅城、總投資135億元的AMOLED柔性顯示觸控模組與5G智能終端研發制造基地、總投資50億元的美國流速飛機、總投資30億元的萬達城市綜合體等項目。強化項目管理,建立“月30”調度機制,調度重點項目122個,實行清單管理,現場交辦、限時辦結,實現“所有問題不過月”。納入政府性重點投資項目139個,全年完成投資額55.7億元。總投資35億元的合安高鐵舒城段、總投資7.9億元的高鐵東站配套項目進展順利;總投資6億元的縣體育中心、總投資1.8億元的縣客運總站等項目基本完工,即將投入使用;總投資15億元的環萬佛湖旅游扶貧公路全線貫通。

(三)瞄準補短板強弱項,縱深推進三大攻堅戰。堅持精準扶貧精準脫貧基本方略,堅決貫徹“四個不摘”要求,中央脫貧攻堅專項巡視和各級考核反饋問題整改全部完成,“兩不愁三保障”和飲水安全問題有效解決,全縣脫貧3552戶7119人,建檔立卡未脫貧人口減少到2474人,貧困發生率降至0.28%。深化生態文明建設,全面打響“藍天、碧水、凈土”保衛戰,依法關停、規范整治“散亂污”企業74家,取締城區小型煤場6家,強力推進民主河、朱槽溝河水污染綜合治理,嚴厲打擊非法采砂采石,修復治理礦山地質環境33處,萬佛湖水質常年保持地表水Ⅱ類,杭埠河水質提升到Ⅱ類,豐樂河水質穩定達到Ⅲ類,PM10和PM2.5濃度持續下降。著力防范化解金融風險,持續優化金融生態環境,德昌苗木等7家企業成功在省股權交易中心科創板掛牌,全縣實現直接融資10.7億元。金融機構各項存款余額454億元,各項貸款余額293億元,存、貸款余額穩居全市各縣之首。扎實做好信訪維穩工作,強力推進掃黑除惡專項斗爭,嚴厲打擊違法犯罪行為,建立健全安全生產和應急管理新體制,持續深化“鑄安”行動,不斷強化食品藥品、產品質量安全管理,群眾安全感和滿意度持續提升。

(四)加快城鄉一體化建設,美麗舒城日新月異。加快推進新型城鎮化建設,完成老舊小區改造1304戶、棚戶區改造3366戶、房屋征收74萬平方米,分配安置房2968套。新增綠地47.3萬平方米,建成市政道路15.4公里。扎實開展文明城市創建活動,大力推進城區黑臭水體治理,突出抓好城區三輪車、電動四輪車專項整治和煙花爆竹限放管理,城市功能不斷完善,縣城建成區面積29平方公里,人口21萬。不斷完善農村基礎設施和公共服務,新改建農村公路502.8公里,加固改造農村危橋12座,完成農村公路生命安全防護工程455.8公里。完成5條中小河流治理年度任務,除險加固病險水庫13座。大力實施農村土地綜合整治,補充耕地0.8萬畝,建成高標準基本農田4萬畝。城鄉公交一體化工作被交通運輸部收入全國貫徹落實黨中央重大決策部署和習近平總書記“四好農村路”重要指示精神的15個典型之一。持續改善農村人居環境,清理垃圾5.5萬噸,完成農村改廁1.1萬戶,20個鄉鎮政府駐地污水處理廠建成調試,生活垃圾無害化處理率達100%。扎實開展增綠增效行動,森林覆蓋率提高至48.54%。建成省級美麗鄉村中心村20個,省級美麗鄉村示范村 10個、重點示范村4個,建成茶谷(果嶺)小鎮4個、小站20個、小院108個,“舒服之城”更加舒適,更有品位。

(五)用心辦好民生實事,營造和諧社會環境。堅持在改善民生福祉上持續發力,投入資金20.8億元,高質量完成33項民生工程。健全就業和社會保障體系,城鎮新增就業8481人,轉移農村勞動力1.2萬人,發放城鄉居民養老保險金2.4億元,低保金1.7億元,五保供養金0.7億元。投入移民后扶資金1.3億元。入選全國社會救助綜合改革試點縣(全省唯一),“救急難”、醫養結合、居家養老等措施得到民政部充分肯定和推廣。建立完善教師待遇保障機制,優化調整義務教育學校布局,推進城鄉教育資源共享,城關三小西校區、實驗小學東校區(二期)擴容工程投入使用,鄉村小規模學校和鄉鎮寄宿制學校建設全面達標。新建、改擴建公辦幼兒園3所。連續四年榮獲全省縣(區)黨政領導干部履行教育職責督導考核優秀等次。加快醫療衛生事業發展,組建縣域緊密型醫共體2家,建設標準化村衛生室142個,實現了縣域“智醫助理”系統全覆蓋。健全完善家庭醫生簽約服務制度,常住人口簽約率達33%。成功申報省級文物保護單位2家,建設新時代文明實踐中心1個、所22個、站424個、實踐點175個。組織開展慶祝新中國成立70周年系列活動,成功舉辦2019環萬佛湖國際馬拉松賽、“健康安徽”環江淮萬人騎行大賽(舒城站)等品牌賽事活動。紀道明榮獲全國脫貧攻堅奮進獎,并當選“中國好人”和安徽省道德模范。高質量完成第四次全國經濟普查。積極開展國防動員和雙擁共建,扎實做好退役軍人服務管理工作。人防、地震、氣象、防災減災、廣播電視、新聞出版、檔案、供銷、地方志、民族宗教、外事僑務、對臺事務、工會、共青團、婦女兒童、工商聯、科協、文聯、老齡、殘疾人等各項事業實現新發展。

(六)扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,不斷提高政府履職能力水平。進一步增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”。大力推進依法行政和法治政府建設,認真落實重大行政決策合法性審查、行政復議和行政應訴制度,切實規范行政執法行為。自覺接受人大監督,依法執行人大決議決定,辦理代表建議55件。主動接受政協民主監督,辦理委員提案92件。嚴格落實“基層減負年”工作舉措,著力解決形式主義官僚主義突出問題,切實為基層減輕負擔,縣政府文件和會議分別下降35.3%和44.9%;加強廉政建設,全面落實黨風廉政建設責任制,自覺接受監察監督,加大審計監督力度,加強財政資金使用管理,保持反腐敗高壓態勢。聚焦重點領域和關鍵環節,深入推進改革創新。順利完成機構改革任務,39家涉改單位掛牌。持續深化“放管服”改革,全面推行“雙隨機、一公開”監管,創優“四最”營商環境,全年新增市場主體6160個,“簡政便民”取得新成效。

各位代表!回顧過去的一年,全縣廣大干部群眾眾志成城,奮勇爭先,搶抓長三角一體化和合六經濟走廊建設機遇,精心打造承接平臺,積極主動融入,招大引強,力促一批大項目好項目落地建設,夯實了經濟穩中向好的發展基礎;面對宏觀經濟下行壓力和前所未有三大攻堅戰的艱巨任務,我們迎難而上,埋頭苦干,久久為功,成功摘掉貧困縣帽子,翻開了舒城發展新的篇章;面對100萬舒城人民對美好生活的向往,我們牢記初心使命,強化責任擔當,著力夯基礎惠民生,用干部的辛苦指數換來了群眾的幸福指數。

這些成績的取得是全國政協機關、省政協機關和各級各部門親切關懷、精心指導的結果,是市委市政府和縣委堅強領導、科學決策的結果,是縣人大、縣政協監督支持、群策群力的結果,更是全縣人民齊心協力、奮力拼搏的結果。在此,我代表縣人民政府,向全縣廣大干部群眾,向給予政府工作大力支持的人大代表和政協委員,向駐舒解放軍指戰員、武警官兵、政法公安干警和消防救援隊伍指戰員,向所有關心、支持和參與舒城建設發展的社會各界人士,表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在肯定成績的同時,我們也清醒地認識到政府工作還存在一些不足和困難。主要表現在:經濟總量不大、結構不優的矛盾依然存在;資源環境等約束趨緊,實體經濟面臨困難依然較多;基礎設施、公共服務領域存在短板,教育、醫療、養老等供需矛盾依然存在;政府服務能力水平離發展要求還有差距,營商環境有待進一步改善;個別領域不正之風和腐敗現象仍有發生。我們一定直面困難和問題,竭盡全力做好工作,絕不辜負全縣人民的期待和重托。

二、2020年主要任務

2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年,要實現第一個百年奮斗目標,為“十四五”發展和實現第二個百年奮斗目標打好基礎。做好今年各項工作,意義重大,影響深遠。當前,外部環境仍然復雜多變,經濟下行壓力繼續增加,我們必須做好應對更加困難局面的準備。但同時,隨著“六穩”政策的落地和顯效,國家逆周期調節政策的持續發力,我國經濟企穩因素增多。特別是我縣享受長三角一體化發展、促進中部崛起、大別山革命老區振興發展、合肥都市圈等多重政策疊加支持,為我們承接產業轉移、借勢發展提供了有利機遇和政策環境;同時,我縣多年來累積的發展潛能正在逐步釋放,更尤為重要的是,我縣良好的政治生態、親清的營商環境和拼搏奉獻的企業家和干部隊伍,為我們推動發展行穩致遠提供了堅強保證。我們一定要堅定信心、保持定力、開拓進取,奮力開創舒城高質量發展的新局面。

2020年經濟社會發展的總體要求是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神和中央經濟工作會議精神,堅決貫徹中央和省市決策部署,緊扣全面建成小康社會目標任務,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,堅持以供給側結構性改革為主線,堅持以改革開放為動力,堅決打贏三大攻堅戰,全面做好“六穩”工作,統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定,推動高質量發展和社會大局穩定,確保全面建成小康社會,實現“十三五”規劃圓滿收官。

2020年經濟社會發展的主要預期目標是:地區生產總值增長8.5%,規模以上工業增加值增長9%,財政收入增長9%,固定資產投資增長11%,社會消費品零售總額增長11%,城鎮常住居民人均可支配收入增長8.5%,農村常住居民人均可支配收入增長9%,現行標準下剩余的農村貧困人口全部脫貧,完成省市下達的就業、生態環境年度考核目標。

實現上述目標任務,今年要著力抓好以下工作:

(一)強化動力支撐,厚植高質量發展優勢

堅持工業強縣戰略。認真貫徹落實國家和省市各項政策,毫不動搖鼓勵、支持、引導工業和民營經濟發展。堅持傳統產業抓提升,加大技改投入,加速食品加工、童車童床、羽絨羽毛等傳統產業提檔升級。大力培育“兩新”產業,著力打造電子信息、光電顯示、新能源汽車、高端裝備制造等產業集群。妥善處置僵尸企業,加快盤活工業存量資產。全面落實減稅降費“降成本”各項政策,盡力幫扶企業紓困解難。

提升招商引資水平。堅持“大項目龍頭帶動、大產業鏈條拉動、大平臺服務促動”的招商思路,圍繞已落地大項目,緊盯上下游產業鏈條,推動產業協作配套,強鏈補鏈,力爭“引進一個、帶動一批、輻射一片”,形成集聚效應。進一步探索基金、股權投資等招商新路徑,主動承接長三角、珠三角產業轉移,注重發揮在外創業者協會作用,持續招大引強、招高引新,全年力爭實現到位境內資金90億元。加大招商項目落地跟蹤和服務力度,加快AMOLED柔性顯示觸控模組與5G智能終端研發制造基地、華夏幸福產業新城、美國流速飛機、恒大童世界、萬達城市綜合體、夏星食品基地等重大項目建設。

持續擴大有效投資。聚焦產業轉型、科技創新、基礎設施、民生保障、生態環保等領域,謀劃推進一批重點工程,動態調整充實穩投資重大項目庫。精心做好專項債券發行、使用及項目配套融資工作。認真編制好“十四五”發展規劃綱要,力爭更多項目擠進中央和省市盤子。全年計劃實施重點項目223個,年度計劃投資199億元。積極開展S330、S103改建工程,G346升級改造工程,縣電商服務中心等項目前期工作;啟動實施總投資15億元的杭埠河治理工程,總投資6.3億元的環萬佛湖旅游扶貧公路連接線工程,總投資2.3億元的合安高速恒大文旅城道口工程,總投資2億元的生活垃圾焚燒發電廠項目,總投資7.1億元的縣中醫院康復業務樓項目,總投資1.5億元的縣委黨校遷建工程;加快推進總投資32億元的合樅高速舒城段,總投資21億元的杭埠鎮防洪工程PPP項目,總投資7億元的三里河路東延工程等建設進度;按時完成高鐵東站配套項目建設任務,確保合安高鐵舒城東站按期交付使用,讓100萬舒城人民“高鐵夢”夢想成真。

加快園區提檔升級。以創建國家級開發區為抓手,進一步完善縣開發區(一區兩園)路網、管網、電力、通訊、污水處理等配套設施,提升園區承載力。明晰園區產業定位,進一步培育壯大和提升電子信息產業園、新能源汽車產業園、模具產業園、食品產業園、五金產業園、羽絨羽毛產業園等特色園區實力和影響力,提高節約集約用地水平。常態化開展“四送一服”、“月30”調度行動,強化融資、用地、用工等要素保障,創優“四最”營商環境。

(二)鞏固脫貧成果,加快鄉村振興步伐

鞏固提升脫貧成果。按照“四個不摘”要求,堅持“六個繼續、三個不變”,聚焦“兩不愁三保障一安全”,狠抓責任、政策、工作“三落實”。深化中央脫貧攻堅專項巡視整改“回頭看”,緊盯光伏扶貧、電商扶貧、扶貧車間、扶貧小額信貸、家庭醫生簽約等重點問題,扎實開展再對標、再整改。聚焦重點人群、特殊群體,采取針對性措施,加強兜底保障。鞏固脫貧成果,穩定扶貧政策,建立解決相對貧困的長效機制,推動脫貧攻堅與實施鄉村振興戰略有機銜接。

培育壯大鄉村產業。依托“一谷一帶、一嶺一庫”建設平臺,重點實施好“五個一批”工程,提升農產品加工能力;大力培育農業產業化龍頭企業,新增培育市級以上農業產業化龍頭企業7家、農民專業合作社40家、家庭農場60家、省級以上農民專業合作社示范社1家、省級以上示范家庭農場3家,力爭進入全省農業產業化20強縣。加大農業招商引資力度,抓好總投資2.3億元的土耳其巧克力玫瑰小鎮、總投資10億元的德國卡爾斯草莓莊園等項目落地和建設工作。進一步提升萬佛湖有機魚、舒城小蘭花、舒城油茶、富硒稻米、周瑜葡萄等特色農產品的品牌知曉率。圍繞畜禽、糧食、蔬菜、茶葉等特色產業,大力實施特色產業“138+N”工程,努力實現每個村有1個以上產業發展帶頭人,推動農業增效,帶動農民致富。

強化基礎設施保障。加快鄉村規劃建設步伐,用足用活城鄉建設用地增減掛鉤政策,加快推進農村土地綜合整治。建設高標準農田4萬畝,完成2.5萬畝“最后一公里”水利設施建設任務。深入實施農村飲水安全鞏固提升、生態小流域治理、農村公路擴面延伸、農村電網改造升級和農村危房改造等重大項目,繼續做好“四好農村路全國示范縣”創建工作,硬化農村公路237公里,實施農村電網改造提升項目57個,除險加固病險水庫12座。

深化農業供給側改革。穩定糧食生產,力爭糧食播種面積不少于95萬畝,總產不低于42萬噸。保障重要農產品供給,調整優化種植結構,推進種植業向綠色優質高效方向發展。大力發展稻魚(蝦)綜合種養。抓好動物疫病防控工作,穩定生豬供應,保障市場需求。

(三)做大做強服務業,促進三次產業協調發展

做強旅游業。推進萬佛湖5A景區建設,積極推動萬佛湖爭創國家級旅游度假區。完成萬佛山景區提升工程,恢復對外開放。繼續推進舒茶天子寨、萬佛湖金龍灣、曉天老街保護與修復等旅游項目建設。力爭全年實現旅游總收入45億元,接待游客800萬人次。

做穩金融服務業。進一步優化金融生態環境,推動政銀擔企聯動,全年新增貸款40億元以上。拓寬融資渠道,鼓勵直接融資,力促安徽英力電子在主板上市,實現我縣主板上市企業零的突破。繼續深化農村金融綜合改革,完善農村基礎金融服務。注重發揮政府性產業資金引導作用。深入開展防范和處置非法集資工作,嚴厲打擊惡意逃廢銀行債務行為。加大改革力度,支持地方法人金融機構防范化解金融風險,不斷創新豐富金融產品,拓展金融業務。

大力培育新興服務業。綜合互聯網、大數據、區塊鏈等推廣應用,積極發展研發設計、質量檢測、科技孵化、信息服務、人力資源服務等生產性服務業。推進農村電商提質增效,協同發展快遞物流,力爭電子商務交易額32億元以上。適應消費升級需求,加快發展養老、健康、文化創意、城市綜合體等生活性服務業。打造中心商業圈,繁榮活躍消費市場。

(四)堅持城鄉統籌,打造美麗舒城升級版

提升縣城品質。對標全省中等城市標準,完善規劃體系,搞好城市設計,增強城市整體性和協調性。統籌推進老城區改造和新城區建設,合理布局公共設施,推進城市路網、污水管網、停車場、公共廁所、人行道、標志牌、景觀綠化等建設,疏浚城市水體、治理城市內澇,不斷完善城市功能。計劃改造老舊小區8萬平方米,建設棚改房240萬平方米,建設市政道路40公里,景觀綠化160萬平方米。確保日供水能力8萬噸的城區自來水廠建成運營,實現城區雙水源,循環管網供水。推進建筑業和房地產市場健康發展。推行垃圾分類試點,優化物業管理服務。鞏固衛生城市、文明城市創建成果,深入開展背街小巷整治,常態化抓好戶外廣告、亂停亂放、亂搭亂建、占道經營治理,不斷提升城市管理的能力和水平。

建設美麗宜居鄉村。啟動舒城縣2020-2035年國土空間規劃編制工作。圍繞“生態觀光、旅游休閑、綠色城鎮”功能定位,重點打造蘭花古鎮、旅游小鎮、農旅小鎮、高鐵小鎮等一批特色城鎮。推深做實“河長制”“林長制”,完成造林0.5萬畝,創建省級森林城鎮1個、省級森林村莊15個,建設森林長廊示范工程10公里。深入推進農村人居環境整治,扎實開展改廁、污水治理、垃圾治理和農作物秸稈、畜禽糞污資源化利用,完成9800戶衛生廁所改造和41個建制村環境綜合整治任務。完善村莊建設規劃,重點培育、打造16個美麗鄉村示范村和重點示范村,完成16個省級美麗鄉村中心村建設,啟動31個省級美麗鄉村中心村建設。

打好污染防治攻堅戰。加強生態文明建設,積極爭創國家、省生態文明示范縣。扎實抓好大氣污染防治,持續推進建設領域揚塵治理、城區散煤治理、高排放機動車整治、秸稈禁燒、餐飲油煙治理、散亂污企業治理六個專項行動,確保優良天數達標。深入推進水污染防治,全面完成鄉鎮集鎮污水處理廠及其配套管網建設,規范投入運營,持續開展民主河、朱槽溝河水污染綜合整治,推進城鄉黑臭水體整治,加強農業面源污染防治,強化飲用水源保護,實現國、省考核斷面水質穩定達標。深化土壤污染防治,嚴格建設用地土壤污染風險管控。深化中央、省環保督察問題整改,確保督察反饋問題改徹底、不反彈。嚴格環境執法監管,防范生態環境領域重大風險,推動縣域環境質量持續向好。

(五)堅持改革創新,激發發展活力

推動改革落地見效。鞏固農村集體產權制度改革成果,深入推進“三變”改革,培育壯大村級集體經濟,力爭收入50萬元以上的村總數超過30個。持續深化“放管服”改革,深入推進“互聯網+政務服務”,推動企業和群眾辦事線上“一網通辦”,現場“只進一扇門”“最多跑一次”。落實財稅金融改革措施,健全完善公開透明、約束有力的預算制度。加強權責清單建設,擴大商事制度改革成果,深化“雙隨機、一公開”監管,進一步激發市場的活力。扎實推進五大領域綜合行政執法改革,為高質量發展提供強有力保障。

加強創新平臺建設。健全完善創新創業政策體系,培育和發展企業技術創新中心、科技企業孵化器、眾創空間、星創天地,推動大眾創業,萬眾創新,全縣新增1家省級專業孵化器,新認定高新技術企業4家以上、高新技術產業增加值增長25%以上。推進科技特派員工作站和科技專家大院建設,促進科農結合。強化科普能力建設,提升公民科學素質水平。

實施更高水平開放。主動對接長三角,積極融入合肥都市圈、合六經濟走廊,切實加強在基礎設施、產業協作等領域的合作。支持企業深耕傳統市場、開拓新興市場,組織企業參加進博會、廣交會、世界制造業大會等重要展會。加強對臺、外事和僑務工作,不斷提升開放水平。

(六)聚焦民生福祉,促進社會事業全面發展

扎實推進民生工程。繼續圍繞改善和提升群眾生活水平的目標,在“合力推進、清單管理、強化督查、建后管養、夯實基礎、政策宣傳”等六個方面加大工作力度,切實把好事辦好、實事辦實。

抓好就業和社會保障。強化人才引進和職業技能培訓,搭建用工信息平臺,鼓勵創業帶動就業。實施全民參保計劃,推進基本養老和基本醫療保險法定參保對象全覆蓋,提高工傷、失業、生育保險參保率。落實社保提標任務。加大對農村留守兒童和特困老人關愛服務力度,繼續做好社會救助、慈善福利和移民后扶等工作。

優先發展人民滿意教育。全面啟動義務教育優質均衡縣創建工作。擴大教育資源供給,新建城關三小陶因路校區、遷建特教學校、續擴建實驗小學東校區、改造提升舒城中學,謀劃籌建城關二小緯二路校區和舒城二中東校區。加快教育信息化建設,力爭兩年內實現智慧課堂全覆蓋。實施學前教育促進工程和城鎮小區配套園政策,新改擴建公辦幼兒園19所,實現學前教育“985”目標。提升普高優質化水平和職教特色化水平,高中階段毛入學率達到95%以上。積極做好民辦學校分類管理工作,規范校外培訓機構管理。持續強化師德師風建設,推進教師“縣管校聘”改革,進一步營造尊師重教社會風尚。

大力推動健康舒城建設。繼續深化醫藥衛生體制改革,以“兩包三單六貫通”為路徑,做強縣域醫共體,不斷提升醫療衛生能力。加快村衛生室標準化、基層醫療衛生信息化和急救體系等建設,強化醫衛人才隊伍培養。完善基本醫療保障,做實家庭醫生簽約服務,進一步增強保基本、防大病、兜底線的能力。做好人口和優生優育工作。廣泛開展全民健身活動,積極承辦六安市第五屆運動會、第二屆環萬佛湖國際馬拉松賽和“健康安徽”環江淮萬人騎行大賽(舒城站)。

促進文化繁榮發展。推動“三館一場一空間”規劃建設,實現村村有綜合文化服務中心。選拔培育“村級文化帶頭人”,探索“送文化”到“種文化”的轉變。充分發揮新時代文明實踐場所作用,深入開展“送戲進萬村”“農村公益電影放映”等文化民生工程。鼓勵現實題材文藝作品創作。加強紅色文化、非遺保護傳承利用,抓好融媒體建設,做好地方志,檔案,老年教育和新四軍研究等方面工作。

(七)加強和創新社會治理,筑牢平安建設基石

加快推進社會治理現代化。堅持和發展新時代“楓橋經驗”,健全完善社會矛盾化解、維護社會穩定、服務人民群眾機制,及時回應群眾關切。深入推進平安舒城建設,依法懲治盜搶騙、黃賭毒和新型網絡犯罪等違法行為。縱深推進掃黑除惡專項斗爭,健全遏制黑惡勢力滋生蔓延的長效機制,守護好人民群眾的平安生活,不斷提升群眾安全感、滿意度。落實黨的民族宗教政策,依法加強宗教事務管理。加強國防教育、國防動員、人民防空和退役軍人服務管理工作,促進軍政軍民團結。加快構建多元化基層社會治理模式,支持工會、共青團、婦聯、工商聯、科協、殘聯、文聯、僑聯等群團組織廣泛參與社會治理,充分發揮關工委、老齡委、老干部在社會管理和公共服務中的作用。強化統計監督作用,扎實開展第七次全國人口普查。

強化公共安全和應急管理。嚴格落實安全生產責任,加強消防、建筑工地、道路交通、食品藥品、危化品運輸等重點領域和薄弱環節安全隱患排查整治,堅決遏制重特大事故發生。積極穩妥推進鄉鎮安監機構改革,分區域建立應急救援中隊,推動縣應急指揮中心、信息化指揮平臺建設,切實抓好應急救災避險演練和地震、氣象等自然災害預測,全面提升應急救援能力。

(八)激勵擔當作為,全面加強政府自身建設

加強政治建設。牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,確保黨中央國務院、省委省政府、市委市政府和縣委的決策部署不折不扣落地見效。鞏固和深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,錘煉忠誠干凈擔當的政治品格。

嚴格依法行政。堅決維護憲法法律權威,依法規范行使職權,自覺運用法治思維和法治方式推動工作。加快推進法治政府建設,切實抓好重大行政決策合法性審查,確保政府行為于法有據。加強行政復議,做好行政應訴工作。自覺接受人大監督,政協民主監督,社會和輿論監督,廣泛聽取工商聯、無黨派人士和各人民團體意見,認真做好議案、建議、提案辦理工作。深化政務公開,規范行政執法,讓權力公開透明、陽光運行。

強化責任擔當。深入推進學習型政府建設,切實增強“八種本領”,提高政府工作人員綜合素質和專業素養。弘揚嚴實作風,扎實推動重大決策、重點項目、重要改革落到實處。完善績效考核評價體系,全面實施政務服務“好差評”,保證各項決策部署取得預期成效。統籌規范督查檢查考核,進一步精簡會議文件,切實為基層減負松綁。完善正向激勵、容錯糾錯、盡職免責機制,促進干部擔當作為。

永葆清廉本色。落實全面從嚴治黨和意識形態工作責任,加強黨風廉政建設,持續糾治“四風”,力戒形式主義、官僚主義。牢固樹立“過緊日子”的思想,加強機關事務管理,大力壓減“三公”經費和一般性支出,切實保工資、保運轉、保基本民生。認真履行“一崗雙責”,緊盯重大工程、重點領域、關鍵崗位,強化廉政監督和廉政風險防控,扎緊制度籠子。加強公共資源交易監管,推進審計監督全覆蓋。狠抓基層正風反腐,堅決懲治各類腐敗和損害群眾利益的行為。

各位代表!一代人有一代人的使命,一代人有一代人的擔當。站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上,讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在縣委的堅強領導下,在縣人大、縣政協的監督支持下,勇擔新使命,追夢奮進再出發,為堅決打贏脫貧攻堅戰,奮力再造舒城新高地,向全省第一方陣沖刺,作出我們新的更大的貢獻!

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