【發布會實錄】舒城縣2019年度消費維權十大典型案件新聞發布會

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【發布人】縣消費者權益保護委員會秘書處秘書長  惠家才

【主持人】縣政府辦政務公開室主任  劉紅梅

【發布地點】縣市場監督管理局五樓會議室

【發布時間】2020年3月 13日下午15:00


【主持人】各位媒體、新聞界的朋友們:大家下午好!為營造3.15消費維權濃厚輿論氛圍,讓人民群眾充分了解我縣消費維權工作和3.15消費維權活動,引導消費者提高科學消費、理性消費、依法維權意識,督促經營者誠實守信、依法經營,震懾違法經營行為,今天我們在這里召開舒城縣2019年度消費維權十大典型案件新聞發布會。熱忱歡迎媒體和新聞界的朋友參加。今天我們邀請到了縣市場監管局副局長宋志穩和縣消費者權益保護委員會秘書處秘書長惠家才同志出席今天的新聞發布會。下面,請惠秘書長向大家介紹全縣2019年度消費維權十大典型案件情況。大家歡迎!

【發布人】大家好!首先歡迎各位出席舒城縣2019年度消費維權十大典型案件新聞發布會。首先我向大家通報一下舒城縣2019年度消費維權十大典型案件。

(一)舒城縣市場監督管理局經濟執法室查處某醫療器械有限公司擅自發布醫療器械廣告和虛假宣傳案

2019年7月25日,縣市場監管局經濟執法室在保健品市場專項整治中,依法對舒城城關某醫療器械有限公司經營情況進行檢查,發現當事人有未經審查擅自發布醫療器械廣告和虛假宣傳行為,遂依法對其立案調查。

經查證:當事人于2019年5月5日公司成立后,與北京等地醫療器械有限公司達成協議,授權當事人使用某品牌注冊商標和經銷其相關產品,于2019年6月26日經六安市市場監督管理局取得第二類醫療器械經營備案憑證,并于2019年7月12日開始從事某品牌低頻超聲理療儀CLY-2000型的體驗式銷售經營活動。當事人于2019年7月3日在合肥某公司分別印制了1000份宣傳卡片和2000份宣傳單頁,其宣傳內容均系當事人提供。2019年7月5日,當事人在其公司住所周邊向中老年女性散發了500份上述宣傳卡片及宣傳單頁,并以開業期間有禮品贈送為由,招攬客戶到公司進行體驗,上述宣傳卡片和宣傳單頁宣傳內容對外進行廣告宣傳之前,未經安徽省藥品監督管理局審查并取得醫療器械廣告批準文號,屬擅自發布醫療器械廣告違法行為,上述廣告費用無法計算;2019年7月12日,當事人正式開業,利用其購進的20臺某品牌低頻超聲理療儀CLY-2000型,每天分為16場進行體驗宣傳活動,每場30分鐘,每天平均體驗人數為140人,體驗過程中,當事人利用其懸掛在體驗區域墻面上的投影儀,播放其“聯想”筆記本電腦E盤中的悠纖產品介紹內容,該內容有“悠纖超聲波有什么樣的特征:1、消除炎癥、疼癥,2、分解脂肪,3、再生細胞,4、清洗細胞,5、提升骨密度”等內容,該宣傳內容系當事人自己制作,并不知道是否具備上述功能,也沒有進行驗證,超出了該產品的《中華人民共和國醫療器械注冊證》核定的適用范圍,屬虛假宣傳、欺騙和誤導消費者。上述某品牌低頻超聲理療儀CLY-2000型進價為10940元/臺,銷售價為18300元/臺,至我局查獲尚未對外售出,未造成消費者經濟損失。2019年8月5日,我局依法向當事人下達舒城縣市場監督管理局限期提供材料通知書(舒市監限提字[2019]0805-1號),限定當事人5日內提供安徽省藥品監督管理局審查并取得的醫療器械廣告批準文號,以及產品介紹中所列特征的證明材料,當事人在限定期限內未予提供。

當事人的上述行為違反了《中華人民共和國廣告法》第四十六條、《醫療器械廣告審查辦法》第二條第一款和《中華人民共和國反不正當競爭法》第八條第一款規定,屬未經審查擅自發布醫療器械廣告和虛假宣傳違法行為。鑒于當事人積極配合調查,且其經銷的產品尚未對外銷售,未造成危害后果,依據《中華人民共和國反不正當競爭法》第二十條第一款和《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條第一款第(四)項之規定,縣市場監管局決定責令停止違法行為、罰款10000元上繳國庫的行政處罰。

(二)舒城縣市場監督管理局查處舒城縣某醫院自立收費項目的價格違法案

根據省市工作安排,舒城縣市場監管局依法于2019年8月8日至14日對舒城城關某醫院2018年1月1日以來的醫療服務價格和收費行為進行了檢查,發現該院涉嫌自立收費項目制定價格的價格違法行為,隨即對其立案調查。

經查明:當事人于2018年1月1日至2019年2月13日期間向住院病人收取測血壓費,每人每次5元,共收該項費用73035元。該項收費違反了原安徽省物價局、安徽省衛生廳《關于改革我省醫療服務價格的通知》(皖價費【2003】220號)文件規定,依據《中華人民共和國價格法》第三十九條、《價格違法行為行政處罰規定》第九條第(五)項規定,當事人上述行為屬于自立收費項目制定價格的價格違法行為。依據價格法等相關規定,縣市場監管局對其作出了沒收違法所得并處違法所得兩倍罰款的處罰。

(三)舒城縣市場監督管理局查處縣某醫院超出政府指導價制定價格案

根據省市工作安排,舒城縣市場監管局于2019年7月對縣城某醫院進行醫療服務價格和收費行為檢查時,發現該院涉嫌超出政府指導價浮動幅度制定價格行為,遂對其立案調查。

經查明:當事人2018年1月至12月在向病人收取靜脈注射費、肌肉注射費、皮下注射費、皮肉注射費等時違反了原舒城縣物價局《關于調整規范一般治療操作項目價格的通知》(舒價【2015】11號)文件中“三級醫療機構按附件所列價格下浮5%執行、二級醫療機構下浮15%執行,其他醫療機構下浮20%執行”的規定。每人次多收0.75或0.9元不等,共收取19萬多人次,多收金額達16萬多元。依據《中華人民共和國價格法》第三十九條、《價格違法行為行政處罰規定》第九條第(一)項的規定,當事人的上述行為屬于超出政府指導價浮動幅度制定價格的價格違法行為,市場監管局對其作出了沒收違法所得和罰款的處罰。

(四)舒城縣市場監督管理局查處某商行無《藥品經營許可證》經營藥品案

2019年8月1日,舒城縣市場監督管理局根據六安市市場監督管理局轉來的上海市長寧區市場監督管理局《案件移送函》,對位于舒城縣桃溪鎮東街的舒城縣桃溪鎮某貿易商行進行了檢查。經查證,當事人利用合法辦理的《營業執照》和《食品經營許可證》在拼多多平臺注冊了四個店鋪(分別是:“尚晨食品”、“好味來食品”、“小希化妝品店”、“綠源食品店”),用于產品銷售,銷售模式是有顧客下單后當事人再購買產品郵寄給顧客,沒有庫存。但其銷售的產品 “膽南星”的圖片中的產品說明標注有[批準文號]國藥準字Z51022581,屬于中成藥、處方藥。經調取網店后臺數據,當事人的四個網絡店鋪中只有“綠源食品店”銷售了三單“膽南星”產品,銷售單價有76元/聽、78元/聽,三單的貨值金額為230元。

當事人未取得《藥品經營許可證》經營藥品的行為違反了《中華人民共和國藥品管理法》第十四條第一款的規定,依據該法第七十二條等相關規定,辦案單位對當事人作出處罰如下:1、予以取締。2、沒收違法所得230.00元。3、并處違法銷售的藥品貨值金額四倍的罰款。

(五)舒城縣市場監督管理局經濟執法室查處束某銷售侵犯注冊商標專用權白酒案

2019年6月19日,舒城縣市場監管局接江蘇洋河酒廠股份有限公司投訴,在舒城城關桃溪路束某經營的門市部現場查獲3箱(4瓶/箱)“夢之藍”白酒、1箱(6瓶/箱)“天之藍”白酒和3瓶“海之藍”白酒,銷售價分別為420元/瓶、320元/瓶和120元/瓶,總貨值達7320元,經商標所有人鑒定均為假冒產品,當事人不能向我局提供《中華人民共和國商標法實施條例》第七十九條規定的購進“海之藍”、“天之藍”、“夢之藍”白酒的的相關證據。

當事人的經營行為屬《中華人民共和國商標法》第五十七條第(三)項規定的銷售侵犯他人注冊商標專用權的商品的違法行為。依據該法第六十條第(二)款規定,市場監管局對其作出了責令停止侵權行為、沒收侵權白酒和貨值等額罰款的行政處罰。

(六)舒城縣煙草專賣局及時維護消費者權益

2019年6月20日9時,舒城縣煙草專賣局接到消費者方先生舉報電話,稱其在舒城縣城關鼓樓北街一商店內購買了一包中華軟盒卷煙,抽吸后疑為假冒卷煙,希望煙草專賣局及時查處。接到舉報后,舒城縣煙草專賣局第一時間安排轄區專賣管理所的執法人員趕往現場對涉嫌違法商店依法實施了檢查,在其經營場所當場查獲中華(軟)、南京(炫赫門)、利群(軟長嘴)等品牌卷煙均涉嫌假冒,共計13個品種27條卷煙,涉案金額達0.7萬元。

在事實面前,專賣執法人員依法首先要求該店主將消費者方先生之前的購煙款70元退還給方先生,保護了消費者的合法權益,后對其銷售假冒卷煙立案調查。經過尋根溯源,深挖細究,最終破獲了一起銷售假冒注冊商標的商品案,涉案金額達23萬元,查獲假冒卷煙1.744萬支,判刑1人,涉及3個產業鏈環節。舒城縣煙草專賣局以實際行動,快接快處,切實維護煙草市場的良好秩序和廣大消費者的合法權益。

(七)舒城縣市場監督管理局經濟執法室查處不合格嬰兒床案

根據上級部署,2018年11月29日,縣市場監管局經濟執法室依法對位于舒城縣城關鎮某兒童用品有限公司生產銷售的32張TFX575環保實木嬰兒床進行了抽檢。經安徽省童車產品質量監督檢驗中心檢驗,判定為不合格產品。

當事人生產銷售不合格商品的行為違反了《中華人民共和國產品質量法》第二十六條第二款第(一)項的規定,依據該法第四十九條的規定, 縣市場監管局于2019年元月對其作出責令停止違法行為、沒收違法所得并處5500元罰款的處罰決定。

(八)舒城縣市場監督管理局食品安全監管室查處舒城縣某中學采購使用不符合食品安全標準的干制銀耳案

2019年9月18日,舒城縣市場監管局食品安全監管室執法人員按照年度工作計劃依法對舒城縣某中學提供學生營養餐食堂經營場所進行食品安全檢查,對當事人原料儲存間的食品原料進行了抽樣并委托有相關合法資質的檢測機構檢驗。經檢驗,當事人采購、使用的干制銀耳不合格。

經查,當事人該批不合格干制銀耳從舒城某食品配送有限公司采購,共計采購1.5kg,除抽樣外已全部使用。當事人為義務教育階段營養餐供餐單位,每位學生每餐財政補貼4元,學生自費3元,合計7元全部用于采購食材制作營養餐,不盈利也不結余。當事人采購干制銀耳全部用來制作銀耳湯,銀耳湯不單獨銷售收費,無違法所得。

當事人采購、使用不符合食品安全標準的食品原料的行為,違反了《中華人民共和國食品安全法》第五十五條第一款的規定,依據該法第一百二十五條第一款第(四)項,縣市場監管局對其作出罰款10000.00元的處罰。

(九)舒城縣市場監督管理局查處某鄉鎮衛生院重復收費案

根據省市工作部署,縣市場監管局價格監管部門于2019年9月24日對舒城縣某鄉鎮衛生院依法進行醫療服務價格和收費行為檢查時,發現該院有重復收復行為,遂對其立案調查。

經查證,當事人2019年1月1日至2019年9月23日期間,對住院病人以每人每次2元收取真空采血管針材料費,共計收取506元。當事人的該項收費行為違反了原舒城縣物價局《關于調整規范一般治療操作項目價格的通知》(舒價【2015】11號)文件規定,依據《中華人民共和國價格法》第三十九條和《價格違法行為行政處罰規定》第九條第(六)項規定,屬于重復收費的價格違法行為。依據《價格法》等相關規定,縣市場監管局價格監管部門對其作出沒收違法所得并處違法所得三倍罰款的處罰。

(十)舒城縣消費者權益保護委員會秘書處依法為消費者解決煩心事

2019年7月中旬,消費者葉某到縣消費者權益保護委員會秘書處投訴,稱其于2018年11月裝飾新房子時一起安裝的客廳電視背景墻甲醛氣味濃烈,大半年過去了,還經過了夏天,但人還是不能入住。與裝飾公司交涉多次,也到其他相關部門投訴過,但就是沒能解決,消費者花了4000多元卻成了一塊心病。秘書處工作人員聯系到裝飾公司負責人了解情況,該公司負責人堅稱材料甲醛符合標準,還說是消費者聽別人說收費貴了故意找茬想少點錢,振振有詞,不容懷疑。后工作人員又找消費者試探說要求裝飾公司退還部分裝飾費用行不行,消費者一口回絕,說不能住,堅決說不是錢的問題。

工作人員認為事態嚴重,家庭住房如果甲醛超標,會對人體造成巨大傷害,經過了解相關部門并與省環境質量檢驗檢測部門聯系,確定了問題解決途徑后,工作人員再次找來裝飾公司負責人,明確表示要依法提取背景墻裝飾材料送法定機構檢測,檢測費用按《安徽省消費者權益保護條例》規定由經營者先行墊付、消費者提供等額擔保,等檢測結果出來后由責任方承擔,且檢測費用較高,但消費者也完全同意。經營者如果不同意檢測鑒定,就屬于《消法》中規定的對消費者的合理訴求的推諉扯皮行為,將移送相關執法部門依法進行行政處罰。

在工作人員全面的法律宣傳和耐心調解下,公司負責人最終承認了裝飾材料由于進貨渠道和進貨價格問題可能真有質量問題,不檢測了,全部拆掉,退還所有裝飾費用。消費者一大心病終于解除。

【主持人】剛才惠秘書長向我們通報了我縣2019年度消費維權十大典型案件。下面,歡迎各位媒體朋友就我縣消費維權工作和3.15活動有關情況進行提問。請縣市場監管局有關負責同志進行解答。

【媒體記者】消費維權工作一直是廣大群眾比較關注的問題,請問今年3.15國際消費者權益日紀念活動的主題是什么?

【發布人】2020年消費維權年主題是凝聚你我力量。具有以下三個方面的涵義:一是凝聚社會共識,發揮消協平臺型組織共治力量,推進消費維權機制健全完善。消協組織要充分發揮消費維權協同共治平臺作用,凝聚立法、司法、行政等各方力量,推進構建新時代消費維權共建共治共享新格局。二是凝聚消費者共識,發揮消費者監督力量,推進消費者參與監督的廣度和深度。打造高效、便利消費者反映訴求和建議的渠道,鼓勵和引導消費者自覺參與消費環境治理,形成消費維權領域人人有責、人人盡責、人人享有的新局面。三是凝聚經營者共識,發揮行業自律力量,推進落實經營者第一主體責任。不斷提升產品和服務質量,形成企業守規、行業自律、百姓放心、消費舒心的消費環境,助力發揮消費的基礎性作用,助推經濟社會高質量發展。

【媒體記者】請問今年我縣3.15期間將有哪些活動?

【發布人】因受新冠肺炎疫情影響,根據防控工作需要,為減少人群聚集和流動,今年“3?15”系列活動以線上活動為主,線下活動,根據疫情情況適時開展。共有11項活動。

一是舉辦2020年“3?15” 消費維權新聞發布會,也就是今天的發布會。

二是開展“3?15”市場監督檢查專項行動。圍繞與民生、疫情相關的重點行業、重點地區,組織開展侵害消費者權益領域專項整治行動,查處一批典型案件,曝光侵害消費者權益的違法行為。

三是組織銷毀假冒偽劣商品活動。對相關執法部門依法沒收的假冒偽劣商品等進行集中統一銷毀,展示打假治劣成果,震懾不法經營者。

四是開展消費維權“走鄉村、進社區、入企業”宣傳服務活動。

五是開展“凝聚你我力量 共創放心消費”系列消費體察活動,進一步穩定居民消費,引導綠色健康、信息文化等消費,提振消費信心,助力“暖企”。

六是召開消費維權集體約談會。各相關單位圍繞上一年度消費投訴熱點問題,對投訴量較大的經營者和行業展開集中約談,督促經營者主動承擔主體責任,健全經營管理制度,不斷提升服務水平,減少消費糾紛。

七是全方位開展一次宣傳活動。與報社、電視臺等媒體合作,充分利用微博、微信等新媒體聯合開辦“3?15”宣傳專題、專版,報道維權做法,發布警示案例、投訴分析報告,廣泛宣傳“凝聚你我力量”年主題。

八是開展“曬承諾亮品牌提品質”活動。組織放心消費創建、示范單位、行業開展優質服務介紹、品牌展示等活動。通過媒體公示首問負責、先行賠付、無理由退貨、糾紛快處等經營者主動自發提出的高于國家規定、有利于消費者的服務承諾、舉措等,廣泛接受消費者和社會監督,釋放消費潛力,增強消費信心。對自愿承諾、 符合條件的,授予“無理由退貨承諾單位”統一標識標牌。

九是配合六安市消保委開展通過不文明消費隨手拍和大家來曝光征集活動,公開征集消費生活中的各類侵權現象。讓消費者以隨手拍等形式反映身邊的霸王條款,如“最終解釋權”,不文明的消費習慣。市消保委將邀請專家、律師團對相關行業及經營者存在的問題、案例進行點評。

十是配合六安市消保委開展“凝聚你我力量我為六安消費維權獻一策”征文活動。聯合教育等部門開展征文活動,引導消費者樹立文明、健康、節約資源和保護環境的消費意識,弘揚消費文化,促進形成重視、鼓勵、保護消費者監督權的社會氛圍。

十一是積極響應、配合六安市消保委開展的消費者權益保護知識有獎問答活動。利用市消保委的微信公眾號、網站平臺發布的在線問卷,廣泛宣傳動員消費者參與,擴大群眾對《消法》及其配套規章的認知度,提高消費者主動監督、依法維權意識。

【主 持 人】感謝縣市場監管局領導同志的熱情解答!由于時間關系,今天的媒體提問環節就進行到這里。如果記者朋友還有其他問題,可以在會后與縣市場監管局聯系,今天的新聞發布會到此結束,謝謝大家。

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