十問十答!林業系統應對疫情加強野生動物管控涉及的法律法規

保護視力色: 字體:[    ]

   一、林業系統應對疫情加強野生動物管控主要涉及哪些法律法規?

   1.《中華人民共和國野生動物保護法》

   2.《中華人民共和國動物防疫法》

   3.《中華人民共和國刑法》第三百四十一條

   4.《最高人民法院關于審理破壞野生動物資源刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》

   5.全國人民代表大會常務委員會關于《中華人民共和國刑法》第三百四十一條、第三百一十二條的解釋

   6.《中華人民共和國陸生野生動物保護實施條例》

   7.《國家重點保護野生動物名錄》

   8.《國家重點保護野生動物馴養繁殖許可證管理辦法》

   9.《野生動物收容救護管理辦法》

   10.《野生動物及其制品價值評估方法》

   11.《陸生野生動物疫源疫病監測防控管理辦法》

   12.《安徽省實施〈中華人民共和國野生動物保護法〉辦法》

   13.《安徽省陸生野生動物造成人身傷害和財產損失補償辦法》

   二、非法獵捕野生動物要承擔什么法律責任?

   1.《中華人民共和國野生動物保護法》第四十五條規定,違反本法第二十條、第二十一條、第二十三條第一款、第二十四條第一款規定,在相關自然保護區域、禁獵(漁)區、禁獵(漁)期獵捕國家重點保護野生動物,未取得特許獵捕證、未按照特許獵捕證規定獵捕、殺害國家重點保護野生動物,或者使用禁用的工具、方法獵捕國家重點保護野生動物的,由縣級以上人民政府野生動物保護主管部門、海洋執法部門或者有關保護區域管理機構按照職責分工沒收獵獲物、獵捕工具和違法所得,吊銷特許獵捕證,并處獵獲物價值二倍以上十倍以下的罰款;沒有獵獲物的,并處一萬元以上五萬元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

    第四十六條規定,違反本法第二十條、第二十二條、第二十三條第一款、第二十四條第一款規定,在相關自然保護區域、禁獵(漁)區、禁獵(漁)期獵捕非國家重點保護野生動物,未取得狩獵證、未按照狩獵證規定獵捕非國家重點保護野生動物,或者使用禁用的工具、方法獵捕非國家重點保護野生動物的,由縣級以上地方人民政府野生動物保護主管部門或者有關保護區域管理機構按照職責分工沒收獵獲物、獵捕工具和違法所得,吊銷狩獵證,并處獵獲物價值一倍以上五倍以下的罰款;沒有獵獲物的,并處二千元以上一萬元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

   違反本法第二十三條第二款規定,未取得持槍證持槍獵捕野生動物,構成違反治安管理行為的,由公安機關依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

   2.《中華人民共和國刑法》第三百四十一條 非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動物罪

   非法獵捕、殺害國家重點保護的珍貴、瀕危野生動物的,或者非法收購、運輸、出售國家重點保護的珍貴、瀕危野生動物及其制品的,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金;情節嚴重的,處五年以上十年以下有期徒刑,并處罰金;情節特別嚴重的,處十年以上有期徒刑,并處罰金或者沒收財產。

違反狩獵法規,在禁獵區、禁獵期或者使用禁用的工具、方法進行狩獵,破壞野生動物資源,情節嚴重的,處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金。

   3.最高人民法院關于審理破壞野生動物資源刑事案件具體應用法律若干問題的解釋(2000年11月17日最高人民法院審判委員會第1141次會議通過 法釋〔2000〕37號)

   為依法懲處破壞野生動物資源的犯罪活動,根據刑法的有關規定,現就審理這類案件具體應用法律的若干問題解釋如下:

   第一條 刑法第三百四十一條第一款規定的“珍貴、瀕危野生動物”,包括列入國家重點保護野生動物名錄的國家一、二級保護野生動物、列入《瀕危野生動植物種國際貿易公約》附錄一、附錄二的野生動物以及馴養繁殖的上述物種。

   第二條 刑法第三百四十一條第一款規定的“收購”,包括以營利、自用等為目的的購買行為;“運輸”,包括采用攜帶、郵寄、利用他人、使用交通工具等方法進行運送的行為;“出售”,包括出賣和以營利為目的的加工利用行為。

   第三條 非法獵捕、殺害、收購、運輸、出售珍貴、瀕危野生動物具有下列情形之一的,屬于“情節嚴重”:

   (一)達到本解釋附表所列相應數量標準的;

   (二)非法獵捕、殺害、收購、運輸、出售不同種類的珍貴、瀕危野生動物,其中兩種以上分別達到附表所列“情節嚴重”數量標準一半以上的。

   非法獵捕、殺害、收購、運輸、出售珍貴、瀕危野生動物具有下列情形之一的,屬于“情節特別嚴重”:

   (一)達到本解釋附表所列相應數量標準的;

   (二)非法獵捕、殺害、收購、運輸、出售不同種類的珍貴、瀕危野生動物,其中兩種以上分別達到附表所列“情節特別嚴重”數量標準一半以上的。

   第四條 非法獵捕、殺害、收購、運輸、出售珍貴、瀕危野生動物構成犯罪,具有下列情形之一的,可以認定為“情節嚴重”;非法獵捕、殺害、收購、運輸、出售珍貴、瀕危野生動物符合本解釋第三條第一款的規定,并具有下列情形之一的,可以認定為“情節特別嚴重”:

   (一)犯罪集團的首要分子;

   (二)嚴重影響對野生動物的科研、養殖等工作順利進行的;

   (三)以武裝掩護方法實施犯罪的;

   (四)使用特種車、軍用車等交通工具實施犯罪的;

   (五)造成其他重大損失的。

   第五條 非法收購、運輸、出售珍貴、瀕危野生動物制品具有下列情形之一的,屬于“情節嚴重”:

   (一)價值在十萬元以上的;

   (二)非法獲利五萬元以上的;

   (三)具有其他嚴重情節的。

   非法收購、運輸、出售珍貴、瀕危野生動物制品具有下列情形之一的,屬于“情節特別嚴重”:

   (一)價值在二十萬元以上的;

   (二)非法獲利十萬元以上的;

   (三)具有其他特別嚴重情節的。

   第六條 違反狩獵法規,在禁獵區、禁獵期或者使用禁用的工具、方法狩獵,具有下列情形之一的,屬于非法狩獵“情節嚴重”:

   (一)非法狩獵野生動物二十只以上的;

   (二)違反狩獵法規,在禁獵區或者禁獵期使用禁用的工具、方法狩獵的;

   (三)具有其他嚴重情節的。

    第七條 使用爆炸、投毒、設置電網等危險方法破壞野生動物資源,構成非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動物罪或者非法狩獵罪,同時構成刑法第一百一十四條或者第一百一十五條規定之罪的,依照處罰較重的規定定罪處罰。

    第八條 實施刑法第三百四十一條規定的犯罪,又以暴力、威脅方法抗拒查處,構成其他犯罪的,依照數罪并罰的規定處罰。

    第九條 偽造、變造、買賣國家機關頒發的野生動物允許進出口證明書、特許獵捕證、狩獵證、馴養繁殖許可證等公文、證件構成犯罪的,依照刑法第二百八十條第一款的規定以偽造、變造、買賣國家機關公文、證件罪定罪處罰。

    實施上述行為構成犯罪,同時構成刑法第二百二十五條第二項規定的非法經營罪的,依照處罰較重的規定定罪處罰。

    第十條 非法獵捕、殺害、收購、運輸、出售《瀕危野生動植物種國際貿易公約》附錄一、附錄二所列的非原產于我國的野生動物“情節嚴重”、“情節特別嚴重”的認定標準,參照本解釋第三條、第四條以及附表所列與其同屬的國家一、二級保護野生動物的認定標準執行;沒有與其同屬的國家一、二級保護野生動物的,參照與其同科的國家一、二級保護野生動物的認定標準執行。

    第十一條 珍貴、瀕危野生動物制品的價值,依照國家野生動物保護主管部門的規定核定;核定價值低于實際交易價格的,以實際交易價格認定。

    第十二條 單位犯刑法第三百四十一條規定之罪,定罪量刑標準依照本解釋的有關規定執行。

   三、非法人工繁育野生動物要承擔什么法律責任?

   1.《中華人民共和國野生動物保護法》第四十七條規定,違反本法第二十五條第二款規定,未取得人工繁育許可證繁育國家重點保護野生動物或者本法第二十八條第二款規定的野生動物的,由縣級以上人民政府野生動物保護主管部門沒收野生動物及其制品,并處野生動物及其制品價值一倍以上五倍以下的罰款。

   2.《安徽省實施〈中華人民共和國野生動物保護法〉辦法》第三十六條 違反本辦法第二十五條第二款規定,未取得人工繁育許可證或者超越人工繁育許可證范圍繁育省重點保護和 有重要生態、科學、社會價值的陸生野生動物的,由縣級以上人民政府野生動物保護主管部門沒收野生動物及其制品,并處野生動物及其制品價值一倍以上五倍以下的罰款。

   四、非法經營利用、運輸野生動物要承擔什么法律責任?

   1.《中華人民共和國野生動物保護法》第四十八條規定,違反本法第二十七條第一款和第二款、第二十八條第一款、第三十三條第一款規定,未經批準、未取得或者未按照規定使用專用標識,或者未持有、未附有人工繁育許可證、批準文件的副本或者專用標識出售、購買、利用、運輸、攜帶、寄遞國家重點保護野生動物及其制品或者本法第二十八條第二款規定的野生動物及其制品的,由縣級以上人民政府野生動物保護主管部門或者市場監督管理部門按照職責分工沒收野生動物及其制品和違法所得,并處野生動物及其制品價值二倍以上十倍以下的罰款;情節嚴重的,吊銷人工繁育許可證、撤銷批準文件、收回專用標識;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

    違反本法第二十七條第四款、第三十三條第二款規定,未持有合法來源證明出售、利用、運輸非國家重點保護野生動物的,由縣級以上地方人民政府野生動物保護主管部門或者市場監督管理部門按照職責分工沒收野生動物,并處野生動物價值一倍以上五倍以下的罰款。

違反本法第二十七條第五款、第三十三條規定,出售、運輸、攜帶、寄遞有關野生動物及其制品未持有或者未附有檢疫證明的,依照《中華人民共和國動物防疫法》的規定處罰。

    2.《安徽省實施〈中華人民共和國野生動物保護法〉辦法》第三十七條 違反本辦法第二十九條第一款、第三款、第三十一條第二款規定,非法出售、利用、運輸、攜帶、寄遞省重點保護和有重要生態、科學、社會價值的陸生野生動物的,由縣級以上人民政府野生動物保護主管部門或者市場監督管理部門按照職責分工沒收野生動物和違法所得,并處野生動物價值一倍以上五倍以下的罰款。

    3.《中華人民共和國動物防疫法》第七十六條  違反本法第二十五條規定,屠宰、經營、運輸動物或者生產、經營、加工、貯藏、運輸動物產品的,由動物衛生監督機構責令改正、采取補救措施,沒收違法所得和動物、動物產品,并處同類檢疫合格動物、動物產品貨值金額一倍以上五倍以下罰款;其中依法應當檢疫而未檢疫的,依照本法第七十八條的規定處罰。

    第七十七條 違反本法規定,有下列行為之一的,由動物衛生監督機構責令改正,處一千元以上一萬元以下罰款;情節嚴重的,處一萬元以上十萬元以下罰款:

   (一)興辦動物飼養場(養殖小區)和隔離場所,動物屠宰加工場所,以及動物和動物產品無害化處理場所,未取得動物防疫條件合格證的;

   (二)未辦理審批手續,跨省、自治區、直轄市引進乳用動物、種用動物及其精液、胚胎、種蛋的;

   (三)未經檢疫,向無規定動物疫病區輸入動物、動物產品的。

    第七十八條 違反本法規定,屠宰、經營、運輸的動物未附有檢疫證明,經營和運輸的動物產品未附有檢疫證明、檢疫標志的,由動物衛生監督機構責令改正,處同類檢疫合格動物、動物產品貨值金額百分之十以上百分之五十以下罰款;對貨主以外的承運人處運輸費用一倍以上三倍以下罰款。

   違反本法規定,參加展覽、演出和比賽的動物未附有檢疫證明的,由動物衛生監督機構責令改正,處一千元以上三千元以下罰款。

    4.全國人民代表大會常務委員會關于《中華人民共和國刑法》第三百四十一條、第三百一十二條的解釋(2014年4月24日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第八次會議通過)

    全國人民代表大會常務委員會根據司法實踐中遇到的情況,討論了刑法第三百四十一條第一款規定的非法收購國家重點保護的珍貴、瀕危野生動物及其制品的含義和收購刑法第三百四十一條第二款規定的非法狩獵的野生動物如何適用刑法有關規定的問題,解釋如下:

    知道或者應當知道是國家重點保護的珍貴、瀕危野生動物及其制品,為食用或者其他目的而非法購買的,屬于刑法第三百四十一條第一款規定的非法收購國家重點保護的珍貴、瀕危野生動物及其制品的行為。

   知道或者應當知道是刑法第三百四十一條第二款規定的非法狩獵的野生動物而購買的,屬于刑法第三百一十二條第一款規定的明知是犯罪所得而收購的行為。

   5.最高人民法院關于審理掩飾、隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益刑事案件適用法律若干問題的解釋(2015年5月11日最高人民法院審判委員會第1651次會議通過)

   為依法懲治掩飾、隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益犯罪活動,根據刑法有關規定,結合人民法院刑事審判工作實際,現就審理此類案件具體適用法律的若干問題解釋如下:

   第一條第四款 依照全國人民代表大會常務委員會《關于〈中華人民共和國刑法〉第三百四十一條、第三百一十二條的解釋》,明知是非法狩獵的野生動物而收購,數量達到五十只以上的,以掩飾、隱瞞犯罪所得罪定罪處罰。

   五、非法生產、經營食用野生動物或者為食用購買野生動物要承擔什么法律責任?

   《中華人民共和國野生動物保護法》第四十九條 違反本法第三十條規定,生產、經營使用國家重點保護野生動物及其制品或者沒有合法來源證明的非國家重點保護野生動物及其制品制作食品,或者為食用非法購買國家重點保護的野生動物及其制品的,由縣級以上人民政府野生動物保護主管部門或者市場監督管理部門按照職責分工責令停止違法行為,沒收野生動物及其制品和違法所得,并處野生動物及其制品價值二倍以上十倍以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

    六、為出售、購買、利用野生動物及其制品或者禁止使用的獵捕工具發布廣告和提供交易服務要承擔什么法律責任? 

    1.《中華人民共和國野生動物保護法》第五十條 違反本法第三十一條規定,為出售、購買、利用野生動物及其制品或者禁止使用的獵捕工具發布廣告的,依照《中華人民共和國廣告法》的規定處罰。

   第五十一條 違反本法第三十二條規定,為違法出售、購買、利用野生動物及其制品或者禁止使用的獵捕工具提供交易服務的,由縣級以上人民政府市場監督管理部門責令停止違法行為,限期改正,沒收違法所得,并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得的,處一萬元以上五萬元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

    2.《中華人民共和國廣告法》第五十七條 有下列行為之一的,由市場監督管理部門責令停止發布廣告,對廣告主處二十萬元以上一百萬元以下的罰款,情節嚴重的,并可以吊銷營業執照,由廣告審查機關撤銷廣告審查批準文件、一年內不受理其廣告審查申請;對廣告經營者、廣告發布者,由市場監督管理部門沒收廣告費用,處二十萬元以上一百萬元以下的罰款,情節嚴重的,并可以吊銷營業執照、吊銷廣告發布登記證件:

   (一)發布有本法第九條、第十條規定的禁止情形的廣告的;

   (二)違反本法第十五條規定發布處方藥廣告、藥品類易制毒化學品廣告、戒毒治療的醫療器械和治療方法廣告的;

   (三)違反本法第二十條規定,發布聲稱全部或者部分替代母乳的嬰兒乳制品、飲料和其他食品廣告的;

   (四)違反本法第二十二條規定發布煙草廣告的;

   (五)違反本法第三十七條規定,利用廣告推銷禁止生產、銷售的產品或者提供的服務,或者禁止發布廣告的商品或者服務的;

   (六)違反本法第四十條第一款規定,在針對未成年人的大眾傳播媒介上發布醫療、藥品、保健食品、醫療器械、化妝品、酒類、美容廣告,以及不利于未成年人身心健康的網絡游戲廣告的。

   七、從境外引進野生動物物種或者將從境外引進的野生動物放歸野外環境要承擔什么法律責任?

   《中華人民共和國野生動物保護法》第五十三條 違反本法第三十七條第一款規定,從境外引進野生動物物種的,由縣級以上人民政府野生動物保護主管部門沒收所引進的野生動物,并處五萬元以上二十五萬元以下的罰款;未依法實施進境檢疫的,依照《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》的規定處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

    第五十四條 違反本法第三十七條第二款規定,將從境外引進的野生動物放歸野外環境的,由縣級以上人民政府野生動物保護主管部門責令限期捕回,處一萬元以上五萬元以下的罰款;逾期不捕回的,由有關野生動物保護主管部門代為捕回或者采取降低影響的措施,所需費用由被責令限期捕回者承擔。

    八、偽造、變造、買賣、轉讓、租借有關野生動物證件、專用標識或者有關批準文件要承擔什么法律責任?

   《中華人民共和國野生動物保護法》第五十五條 違反本法第三十九條第一款規定,偽造、變造、買賣、轉讓、租借有關證件、專用標識或者有關批準文件的,由縣級以上人民政府野生動物保護主管部門沒收違法證件、專用標識、有關批準文件和違法所得,并處五萬元以上二十五萬元以下的罰款;構成違反治安管理行為的,由公安機關依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

   九、有關野生動物及其制品的價值如何確定?

   1.《中華人民共和國野生動物保護法》第五十七條 本法規定的獵獲物價值、野生動物及其制品價值的評估標準和方法,由國務院野生動物保護主管部門制定。

   2.《安徽省實施〈中華人民共和國野生動物保護法〉辦法》第三十八條 本辦法規定的獵獲物價值、野生動物及其制品價值的評估標準和方法,以及沒收野生動物及其制品的處置,按照國家有關規定執行。

   3.《野生動物及其制品價值評估方法》(國家林業局2017年第46號令)

   第一條 為了規范野生動物及其制品價值評估標準和方法,根據《中華人民共和國野生動物保護法》第五十七條規定,制定本方法。

   第二條 《中華人民共和國野生動物保護法》規定的獵獲物價值、野生動物及其制品價值的評估活動,適用本方法。

   本方法所稱野生動物,是指陸生野生動物的整體(含卵、蛋);所稱野生動物制品,是指陸生野生動物的部分及其衍生物,包括產品。

   第三條 國家林業局負責制定、公布并調整《陸生野生動物基準價值標準目錄》。

   第四條 野生動物整體的價值,按照《陸生野生動物基準價值標準目錄》所列該種野生動物的基準價值乘以相應的倍數核算。具體方法是:

  (一)國家一級保護野生動物,按照所列野生動物基準價值的十倍核算;國家二級保護野生動物,按照所列野生動物基準價值的五倍核算;

  (二)地方重點保護的野生動物和有重要生態、科學、社會價值的野生動物,按照所列野生動物基準價值核算。

   兩棲類野生動物的卵、蛋的價值,按照該種野生動物整體價值的千分之一核算;爬行類野生動物的卵、蛋的價值,按照該種野生動物整體價值的十分之一核算;鳥類野生動物的卵、蛋的價值,按照該種野生動物整體價值的二分之一核算。

    第五條 野生動物制品的價值,由核算其價值的執法機關或者評估機構根據實際情況予以核算,但不能超過該種野生動物的整體價值。但是,省級以上人民政府林業主管部門對野生動物標本和其他特殊野生動物制品的價值核算另有規定的除外。

   第六條 野生動物及其制品有實際交易價格的,且實際交易價格高于按照本方法評估的價值的,按照實際交易價格執行。

   第七條 人工繁育的野生動物及其制品的價值,按照同種野生動物及其制品價值的百分之五十執行。

   人工繁育的列入《人工繁育國家重點保護野生動物名錄》的野生動物及其制品的價值,按照同種野生動物及其制品價值的百分之二十五執行。

   第八條 《瀕危野生動植物種國際貿易公約》附錄所列在我國沒有自然分布的野生動物,已經國家林業局核準按照國家重點保護野生動物管理的,該野生動物及其制品的價值按照與其同屬、同科或者同目的國家重點保護野生動物的價值核算。

   《瀕危野生動植物種國際貿易公約》附錄所列在我國沒有自然分布的野生動物、未經國家林業局核準的,以及其他沒有列入《瀕危野生動植物種國際貿易公約》附錄的野生動物及其制品的價值,按照與其同屬、同科或者同目的地方重點保護野生動物或者有重要生態、科學、社會價值的野生動物的價值核算。

   第九條 本方法施行后,新增加的重點保護野生動物和有重要生態、科學、社會價值的野生動物,尚未列入《陸生野生動物基準價值標準目錄》的,其基準價值按照與其同屬、同科或者同目的野生動物的基準價值核算。

    第十條 本方法自2017年12月15日起施行。

   十、在新型肺炎疫情期間手續齊全可以買賣野生動物及其制品嗎?

   在新型肺炎疫情期間,根據《中華人民共和國突發事件應對法》的規定,有關人民政府及其部門作出的應對突發事件的決定、命令,應當及時公布。2020年1月26日,市場監管總局、農業農村部、國家林草局依法發布了《關于禁止野生動物交易的公告》(2020年第4號),明確嚴禁任何形式的野生動物交易活動。因此,在新型肺炎疫情期間,即使手續齊全,也禁止任何形式的野生動物交易活動,違反公告命令的要承擔相應的法律責任。

  《中華人民共和國突發事件應對法》第十條 有關人民政府及其部門作出的應對突發事件的決定、命令,應當及時公布。

   第六十六條 單位或者個人違反本法規定,不服從所在地人民政府及其有關部門發布的決定、命令或者不配合其依法采取的措施,構成違反治安管理行為的,由公安機關依法給予處罰。

   第六十七條 單位或者個人違反本法規定,導致突發事件發生或者危害擴大,給他人人身、財產造成損害的,應當依法承擔民事責任。

 

 

北京pk10网上骗局新闻 福建快3一定牛推荐灭神 pc蛋蛋刷蛋指南 山东体彩扑克3技巧 一分彩网址 内蒙古11选5开奖规则 博众河北快3彩票软件 p2p投资理财平台靠谱吗 北京快3开奖图41560期 海南飞鱼app 幸运农场公式预测 世界四大赌城的四大赌场 江西多乐彩基本走势 陕西11选五奖金是多少 体彩广东11选五规则 股票涨跌由什么决定 买股票的人大于 河南快3走势图彩经网