舒城縣柏林鄉“防風險、除隱患、保安全、迎大慶”暨持續深化“1+8+N”安全生產隱患集中排查治理專項行動實施方案

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各村、鄉直各單位、各企業:

   為貫徹落實全國安全生產電視電話會議精神和省、市、縣有關會議部署要求,著力解決當前我鄉安全生產領域存在的相關突出問題,確保我鄉安全生產形勢持續穩定好轉,防范各類安全事故發生,為新中國成立70周年創造良好的安全生產環境。經鄉黨委、政府研究決定,自即日起在全鄉范圍內開展“防風險、除隱患、保安全、迎大慶”暨持續深化“1+8+N”安全生產隱患集中排查治理專項行動。現將有關事項通知如下:

一、檢查范圍

重點檢查危險化學品、消防、道路交通、建筑施工、加油站、液化氣站、水利、電力、農業機械、特種設備、煙花爆竹、文體娛樂等行業領域;人員密集場所重點突出學校、醫院、宗教場所、出租房、危房、危橋、超市、敬老院、文化廣場、集鎮農貿市場、電動車銷售及停放充電場所等安全檢查;企業突出檢查勞動密集型、涉粉涉爆企業,并對有限空間作業及特種設備安全進行檢查。

二、組織領導

成立由鄉主要負責同志任組長,各分管負責同志任副組長,相關職能站所負責同志為成員的柏林鄉“防風險、除隱患、保安全、迎大慶”暨持續深化“1+8+N”安全生產隱患集中排查治理專項行動領導組(見附件)。領導組在鄉安監所設辦公室,具體負責協調此次專項行動的日常工作,此次專項行動共分七個檢查組,分別由分管領導帶隊,相關職能部門成員參加開展工作。

三、檢查內容及職責分工

(一)建筑和在建工程、農貿市場、村鎮建設檢查組

組長:汪才俊(黨委委員、副鄉長)

參加部門:集鎮辦、城管中隊

檢查內容:重點開展建筑施工安全檢查:檢查在建工程,超重機械、腳手架、高大模板、防高墜安全防護設施等,關鍵部位及重點環節事故防范和隱患整改措施落實情況。

(二)道路交通、農村用電安全檢查組

組長:王  艷(黨委副書記)

參加單位:公路管理辦、綜治辦、供電所、派出所

檢查內容:重點檢查鄉級主干道、村內主干道的交通安全隱患情況

1、重點路段、主干路段、彎道、橋梁、道口等交通安全設施是否符合要求,是否設置防撞護欄、防撞墩、防撞墻等應急措施,是否設置明顯規范的警示標志,尤其是道路交通“五小工程”的建設和安全管理是否全部規范到位。

2、農用電安全,重點檢查農村高壓線路是否有違章用電,高壓電線路下的障礙清除,用電場所及用電設施安全警示標志的設置。

(三)水利安全檢查組

組長:薛維成(組織委員)

參加單位:水利站、國土所

檢查內容:

1、河壩、水塘、干渠除險加固情況;

2、涵閘、泵房安全管理運行情況;

3、防汛工作方案制定及防汛值班落實情況;防汛措施及安全隱患整改情況;邊坡、小渠、擋墻、重點工程、排洪設施、低洼地的安全防范工作情況。

(四)農業、林業、農機安全檢查組

組長:桂興勝(副鄉長)

參加單位:農業綜合服務中心、林業站

檢查內容:

1、農業機械的安全情況;

2、林業木材加工的安全情況;

3、從業人員安全培訓情況及農機人員年度安全核實情況。

(五)敬老院、食品、藥品經營安全檢查組

組長:王金武(副鄉長)

參加單位:民政辦、綜治辦、衛生院

檢查內容:

1、敬老院、衛生院、衛生室及人員活動場所消防、用電、安全通道的安全檢查情況。

2、食品藥品經營場所安全情況。

(六)學校、幼兒園、娛樂場所、宗教場所、文化廣場安全檢查組

組長:程邦平(宣統委員)

參加單位:社會事業服務中心、派出所、鄉中心校

檢查內容:

1、學校、幼兒園的消防設施、消防通道、應急疏散通道及門口交通安全情況。

2、幼兒園校車的安全情況。

3、文化廣場、娛樂場所、宗教場所等人員密集場所消防安全通道等安全隱患情況。

(七)危險化學品、煙花爆竹、特種設備、有限空間作業、消防安全檢查組

組長:姜逢鑄(人大主席)

參加單位:經發辦、安監所、派出所

檢查內容:

1、危險化學品、煙花爆竹經營場所安全情況;

2、企業的特種設備、有限空間作業安全情況;

3、企業安全生產規章制度執行情況,安全管理人員落實情況,安全教育培訓情況,以及內部安全隱患自查自糾情況;

4、企業應急救援預案編制、應急救援隊伍建設、應急救援物資儲備及演練情況;

5、企業消防安全檢查情況。

四、檢查時間和檢查方式

時間安排:即日起至春節前。由于本次專項行動時間跨度大,共分中秋及國慶雙節期間、2020年元旦節期間、2020年春節期間三個階段進行。

(一)中秋及國慶雙節期間

1、單位自查自糾(即日起至9月8日)。各村、各部門、各類企業對每一個環節、每一個崗位安全措施落實情況等進行全面徹底的自查自糾,做到邊自查邊整改,發現隱患要按照“定人員、定措施、定時間、定責任”落實整改并填寫隱患排查登記表。

2、鄉級檢查督查(9月9日-9月20日)。鄉七個檢查組由分管領導帶隊對各行業各領域開展“防風險、除隱患、保安全、迎大慶”暨持續深化“1+8+N”安全生產隱患集中排查治理專項行動,對發現的安全隱患,能立即整改的要求其現場整改到位,并對整改結果進行驗收拍照;對于不能立即整改到位的責令其限期內完成整改。

3、單位整改落實(9月21日-9月30日)。各單位、各企業要及時、認真的落實自查和被查出的各項安全隱患整改工作,整改完成后立即聯系檢查組對整改結果進行驗收復查,形成“閉環”。

4、全面總結提高(2019年10月8日前)。鄉安監所對各單位專項行動情況查找不足,采取措施,認真督促整改各類安全隱患,確保中秋、國慶期間全鄉安全生產形勢穩定。

(二)2020年元旦節期間

1、單位自查自糾(2019年12月1日-12月8日)。各村、各部門、各類企業對每一個環節、每一個崗位安全措施落實情況等進行全面徹底的自查自糾,做到邊自查邊整改,發現隱患要按照“定人員、定措施、定時間、定責任”落實整改并填寫隱患排查登記表。

2、鄉級檢查督查(12月9日-12月15日)。鄉七個檢查組由分管領導帶隊對各行業各領域開展持續深化“1+8+N”安全生產隱患集中排查治理專項行動,對發現的安全隱患,能立即整改的要求其現場整改到位,并對整改結果進行驗收拍照;對于不能立即整改到位的責令其限期內完成整改。

3、單位整改落實(12月16日-12月22日)。各單位、各企業要及時、認真的落實自查和被查出的各項安全隱患整改工作,整改完成后立即聯系檢查組對整改結果進行驗收復查,形成“閉環”。

4、全面總結提高(2019年12月31日前)。鄉安監所對各單位專項行動情況查找不足,采取措施,認真督促整改各類安全隱患,確保元旦期間全鄉安全生產形勢穩定。

(三)2020年春節期間

1、單位自查自糾(2020年元月2日-元月7日)。各村、各部門、各類企業對每一個環節、每一個崗位安全措施落實情況等進行全面徹底的自查自糾,做到邊自查邊整改,發現隱患要按照“定人員、定措施、定時間、定責任”落實整改并填寫隱患排查登記表。

2、鄉級檢查督查(2020年元月8日-元月14日)。鄉七個檢查組由分管領導帶隊對各行業各領域開展持續深化“1+8+N”安全生產隱患集中排查治理專項行動,對發現的安全隱患,能立即整改的要求其現場整改到位,并對整改結果進行驗收拍照;對于不能立即整改到位的責令其限期內完成整改。

3、單位整改落實(2020年元月15日-元月19日)。各單位、各企業要及時、認真的落實自查和被查出的各項安全隱患整改工作,整改完成后立即聯系檢查組對整改結果進行驗收復查,形成“閉環”。

4、全面總結提高(2020年元月24日前)。鄉安監所對各單位專項行動情況查找不足,采取措施,認真督促整改各類安全隱患,確保2020年春節期間全鄉安全生產形勢穩定。

五、工作要求

1、加強領導,落實責任。各村、各生產經營單位要高度重視此次安全生產專項行動。按照“誰檢查、誰簽字、誰負責”原則,認真開展好安全生產自查和檢查,各部門要按照分工細化方案,結合實際,認真貫徹落實“屬地監管”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”要求,強化領導,明確責任,加強督導,確保專項行動和具體措施真正落到實處。

2、敢于碰硬,務求實效。各村、各檢查組要以“嚴、細、深、實、快”的作風,以對隱患和問題“零容忍”的態度,深入基層、深入現場,邊檢查邊整改,加強督促指導,確保取得實效。

3、標本兼治,全面推進。各村、鄉直各單位要把安全生產專項行動與“打非治違”、與重點行業領域專項整治相結合,利用現代信息手段,著力建立完善隱患排查治理體系。要把專項行動中形成的好經驗、好做法及時總結提煉形成規章制度和標準規范。要通過專項行動,進一步建立健全安全生產責任落實、追究和事故防范的長效機制。

4、認真總結,狠抓落實。各村、鄉直各單位要認真總結本次檢查活動。整理查出的隱患和問題,按照“五落實”的原則,認真填寫安全隱患、隱患整改、責任落實“三清單”。各檢查組請于2019年9月30日、2019年12月22日及2020年元月19日三個階段結束前將本次專項行動“三清單”和安全隱患整改落實情況送鄉安監所。

 

附:1、柏林鄉“防風險、除隱患、保安全、迎大慶”暨持續深化“1+8+N”安全生產隱患集中排查治理專項行動領導組名單

2、柏林鄉“防風險、除隱患、保安全、迎大慶”暨持續深化“1+8+N”安全生產隱患集中排查治理專項行動分組表

3、鄉直單位、村委會安全生產檢查細則

4、企業安全生產檢查細則

5、安全隱患、隱患整改、責任落實“三清單”

 

 

 

 

                          柏林鄉人民政府

2019年8月28日

 

 

柏林鄉“防風險、除隱患、保安全、迎大慶”暨持續深化“1+8+N”安全生產隱患集中排查治理專項行動領導組名單

組  長:施申美(黨委書記)

梁秀恕(黨委副書記、鄉長)

副組長:姜逢鑄(人大主席)

            王  艷(黨委副書記)

汪才俊(黨委委員、副鄉長)

桂興勝(副鄉長)

王金武(副鄉長)

薛維成(組織委員)

程邦平(宣統委員)

成  員:丁  勇(黨政與社會事務辦公室常務副主任)

李克文(經發辦主任)

錢中山(綜治辦主任)

段敬煜(農業綜合服務中心主任)

陳  東(社會事業服務中心主任)

姚明忠(派出所所長)

束克玉(國土所所長)

袁昌明(集鎮辦主任)

王永青(鄉村道路建設辦主任)

游  泳(水利站站長)

吳遠榮(黨政辦副主任、民政助理員)

周  云(林業站站長)

楊  志(安監所所長)

周  杰(中心校校長)

黃景勝(供電所所長)

劉自生(衛生院院長)

領導組下設辦公室,地點設在鄉安監所,楊志同志兼任辦公室主任。

 

柏林鄉“防風險、除隱患、保安全、迎大慶”暨持續深化“1+8+N”

安全生產隱患集中排查治理專項行動分組表

分組

帶隊領導

參加單位

檢查范圍

備注

第一組

汪才俊

集鎮辦、城管中隊

建筑和在建工程、農貿市場、村鎮建設安全等

 

第二組

王  艷

公路管理辦、綜治辦、供電所、派出所

道路交通、農村用電安全等

 

第三組

薛維成

水利站、國土所

自然災害、地質災害及水利安全等

 

第四組

桂興勝

農業綜合服務中心、林業站

農業、林業、農機安全等

 

第五組

王金武

民政辦、綜治辦、衛生院

敬老院、衛生院(室)、食品、藥品經營安全等

 

第六組

程邦平

社會事業服務中心、派出所、鄉中心校

學校、幼兒園、教室、娛樂場所、圖書館、宗教場所、文化廣場安全等

 

第七組

姜逢鑄

經發辦、安監所、派出所

危險化學品、煙花爆竹、特種設備、有限空間作業、企業生產經營消防安全等

 

 

 

鄉直單位、村委會安全生產檢查細則

序號

檢 查 項 目

備 注

1

是否落實安全生產責任制,成立領導小組。

 

2

是否明確安全生產具體負責人及專(兼)職安全管理員。

 

3

是否召開安全生產工作例會(每年不少于4次)。

 

4

是否有應急救援預案、應急救援隊伍及應急救援物資,且每年至少開展一次演練。

 

5

是否開展轄區內或主管行業內安全生產檢查(每年不少于4次)。

 

 

 

 

 

企業安全生產檢查細則

項目

具  體  檢  查  事  項

備注

一、安全生產責任制落實、安全投入情況

1、層層落實安全生產責任制,明確主要負責人、分管負責人、車間、班組及每個崗位的安全生產責任;

2、依法設置安全生產管理機構,按規定配備安全管理人員;

3、企業如有發包或者出租項目, 應當有相應的安全生產管理協議,以明確各自安全生產責任;

4、同一作業區域內存在多家企業,如可能危及對方生產安全的,應當與對方簽訂安全生產管理協議,明確相關責任;

5、依法設立安全生產專項經費,并保證專款專用;

6、依法參加工傷社會保險。

 

二、安全教育培訓、安全生產宣傳

1、企業主要負責人、安全生產管理人員必須經過安全生產知識培訓;

2、企業建立健全安全生產教育培訓制度,制定年度教育培訓計劃,定期對所有從業人員進行安全生產教育培訓并考核;

3、對新入崗、調崗、轉崗人員和新技術、新設備應用等情況開展三級(公司、車間、崗位)培訓;

4、特種作業人員必須按照國家有關規定經專門的安全作業培訓,取得相應資格,方可上崗作業;

5、開展生產安全事故警示教育“五個一”活動; (五個一:開展一次事故警示教育、組織一次安全宣講活動、進行一次安全宣誓活動、開展一次全員排查風險行動、組織一次應急演練活動。)

6、在公示欄等位置張貼醒目安全標語、安全宣傳圖片,營造濃厚安全氛圍。

 

三、安全規章制度、工作臺賬情況

1、建立完善安全生產規章制度;

2、根據企業現有的每個工種,制定具體安全操作規程;

3、 建立健全各種安全生產工作臺帳。

 

四、現場安全管理、隱患排查治理

1、建立事故隱患排查治理制度,開展隱患排查治理自查自糾,建立健全安全隱患整改臺賬;

2、對排查出的隱患明確整改措施、時限和責任人,隱患整改后組織復查,實行隱患閉環管理;

3、檢查用電安全,關注變配電室“五防”(防火、防潮、防雨雪、防雷擊、防小動物進人) ;

4、機械設備必須制訂操作規程,并做到“四有四必”( 有輪必有罩、有軸必有套、有臺必有欄、有洞必有蓋);

5、安全設備進行經常性維護、保養,并定期檢測、維護、保養,并作好建檔登記及復審記錄;

6、其它根據實際情況需要檢查的項目內容等。

 

五、風險辨識和防控、應急救援能力建設

 1、制定生產安全事故應急救援預案,定期開展演練;

 2、建立專兼職應急救援隊伍,規范管理應急救援物資;

 3、結合“六項機制”建設,辨識企業事故風險,落實防控措施;

 4、根據事故風險內容和等級,完善安全生產警示標志。

 

 

安全隱患、隱患整改、責任落實“三清單”

單位(蓋章):

 

序號

企業名稱

安全隱患描述清單

隱患整改要求清單

責任落實清單

責任單位

督辦單位

1

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

4

 

 

 

 

 

5

 

 

 

 

 

6

 

 

 

 

 

7

 

 

 

 

 

負責人:                          填表人:                          聯系電話:

 


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